加快教育布局调整

实施优质教育资源放大工程

民进秦淮一总支  张  红

两区合并后，学龄人口的分布和密度发生了巨大变化，原有的教育布局和资源分布已经难以适应新秦淮的教育发展的需要，加快教育布局调整，实施优质教育资源的放大工程已经迫在眉睫。

2013年6月，新秦淮区立足新区统筹布局，在原白下“教育联盟”、原秦淮“教育共同体”办学实践的基础上，启动实施优质教育资源放大工程，旨在扩容、孵化更多的优质教育资源，推进区域教育优质均衡发展，让老百姓率先享受到区划调整带来的实惠和好处。目前，优质教育资源放大工程实施进展顺利，区内20余所小学和2所中学进行了调整，形成了10个教育共同体，取得了令人欣喜的阶段性成效，但相较优质教育资源放大工程要达到的目标还有很长的路要走。

一、加强调整教育布局，让教育资源分布更加适应新秦淮学龄人口分布

新秦淮教育布局的首要问题是，学校尤其是义务教育阶段的学校分布不合理，原白下东部和原秦淮的南部等处新建了大量的新小区。新建小区的教育配套设施相对不足，生源却很密集；老城区部分小区由于老龄化、空壳化和商业化的原因，生源逐年下降。

因此，应当加大新区周边的学校建设，围绕东部新区和南部新区的城市规划与建设，新建相应的小学与初中，同时老城区生源不足的学校可以进行撤并或迁建到新区，让我们的教育资源分布更加合理。

二、实施优质教育资源放大工程，均衡教育资源分布

新秦淮教育布局的第二个问题是，优质教育资源的分布不均衡，热点学校人满为患，普通小学冷冷清清，尤其是原两区交界线附近的学校还存在资源浪费的问题。

针对这一问题，应当整合区内教育资源，放大优质教育资源，对薄弱教育资源进行优化：

（1）将规模偏小的学校进行撤并，形成一个较大规模的学校；

（2）将薄弱学校并入名校，成为名校的分校，合理分配各自的资源优势；

（3）将小规模学校加入名校共同体或交由名校或共同体托管，通过名校的辐射和引领，加速提升自己的办学势力。

三、优化教育共同体，完善运作模式

2013年，新秦淮在中小学教育资源上已经做出了重大调整，对区内20余所小学进行调整，形成了10个教育共同体。一定程度上实现了优质教育资源放大。在此基础上，应当进一步优化教育共同体，防止出现挂牌子办学，换汤不换药的现象。是按照“七统一”要求，充分发挥优质学校管理的示范、辐射功能，输出管理团队与骨干教师团队在托管学校间的合理流动。“七统一”即管理统一要求、教师统一安排、课程统一设置、教研统一备课、调研统一实施、活动统一策划、评价统一标准，真正带动托管学校一体化发展。

四、有序实施优质师资校级流动

放大优质教育资源，一项非常重要的举措就是，要让优质教育资源均衡分布，尤其是优质的师资的流动。2008年，南京市就出台了关于校际间师资流动的相关政策，新秦淮也应当敢于尝试，尽快出台新区《教师队伍流动管理细则》，强力推进教育管理干部和骨干教师的校际流动工作。

五、加大区内名校辐射范围，引进外区优质教育资源，扩大自身优质教育资源

虽然辖区内名校不少，但他们在区内辐射范围有限，还是仅限于老城区内部，远远满足不了本区百姓对优质教育资源的需求。

鼓励区内名校在新城区兼并、设立分校，可以有效的提升名校的辐射范围，让更多的百姓享受到优质教育资源带来的实惠；同时引进外区也可以扩大我区自身的优质教育资源，回顾我市江宁、河西等地区的发展历史，他们在引进外区教育资源方面都有着相当成功的经验，甚至一定程度上带动了当地经济的发展，这些经验都是在新秦淮教育发展的过程可以借鉴的。

六、整合区内职业教育资源，建立高等职业教育学校

目前，区内有2所中等职业学校，这两所职校各有办学特色，专业设置以汽修、商贸、烹饪、旅游为主，非常符合新秦淮未来以商贸、旅游、餐饮为主的发展规划的要求。但这两所学校都面临着占地面积小、专业设置偏少等问题，成为他们今后的发展一大瓶颈。随着国家对职业教育，尤其是高等职业教育发展的重视，新秦淮区应当尽快将区内的职业学校进行整合，充分发挥他们专业特色互补的优势，优化办学条件，并在两校的基础上建立一所现代服务业高等职业教育学校，为秦淮区、南京市的现代服务业提供更高素质、更高技能的专业型人才。