海归人员南京生存状况的随机调查

致公党秦淮总支　唐键

改革开放以来，中国大陆约有70万名留学生赴海外求学。分布在100多个国家和地区。上世纪90年代后期，越来越多的海外留学人士回国创业。截至2003年底，共有近17.28万名改革开放以后出去的留学人员回国发展。08年，受奥运会鼓舞,掀起回国潮。在市委、市政府一系列科创新政鼓励扶持下，海外回国人员不断地汇入南京科技创业。

  　调查发现，绝大多数海外人员,思念家乡，盼望为祖国创造财富，希望抓住产业升级背景下科技创新的巨大需求，做番事业，看到自己研究出来的成果通过创业形成市场接受、造福社会的产品。渴望得到有关部门和广大民众的理解与关注。但不少人担心在国内所面临的职业瓶颈和不规范竞争，很多人虽攒够工作经验和资金，回国时举棋不定。

被调查者普遍认为，南京应该是在国内科技创业的首选。抵长三角，处中国经济文化发达地域，高铁贯通；六朝古都，高等教育资源全国第三，可供稳定且相对京沪广成本较低的人力资源；科研院所，工程技术研究中心，重点实验室较多，有较足的科技资源；城市具有包容性，踏实不浮躁，适宜科技型企业长期发展。在鼓励扶持创新方面给与了科创者极大的支持。但是生活上有食品安全、空气、水、小孩教育、配套设施不完善问题；创业环境上，人才、资金、资讯、市场、知识产权保护等也需完善。

例如，有公司发现在员工离职后，公司的绝密文件在网络上被公开发布。虽然公司与员工签约了保密条例，但是还是被人肆意破坏。遗憾的是，没有部门和可操作的条例能对此类事情有阻吓。劳动法在保护受雇者的权利和雇佣者的义务上有很大进步，但对雇佣者的权利和受雇者的义务没有界定。雇佣者培养一个员工往往要花时间金钱，或因员工不负责任的离职造成巨大损失，这对个人、企业和社会都不利——期待一部更平衡的法律。

部分园区提供的厂房和设施，从设计上只适合办公而不适合工业生产和研发，没有水电气的接口，单独申请会给小企业单位增加了额外费用。另外，由于对国内的法律法规不甚了解，法律援助也是必要。部分被受访者感觉，政府部门在政策的落实上，会有一种折扣的感觉。教育上，由于同国外的教育理念不同，回来的孩子在学习上会遇到不少困难，期待政府在上学升学方面给予适当的方便和照顾。