区政协委员，区各民主党派、工商联、有关人民团体，区政协各专门委员会，各街道政协工委：

　　区政协二届四次会议拟于2020年元月上旬召开，征集提案是大会的一项重要工作。为做好全会提案征集工作，充分发挥提案作用，现提出以下建议：

　　1、精心选题。紧扣区委区政府中心工作，围绕党和政府决策的重点、人民群众关注的热点、社会矛盾汇集的焦点，选择全区经济社会发展中迫切需要解决的、符合秦淮实际且属区权限范围的课题，深入思考，建睿智之言，献务实之策。

　　2、深入调研。深入开展调查研究，是撰写高质量提案的前提。会议期间没有安排专门时间撰写提案，提案者要超前研究，结合提案参考要目以及自身专长特点，深入基层，深入实际，力求全面、真实掌握第一手资料，多写出高质量的精品提案。

　　3、建议要实。提案最具实质的是解决问题的建议部分，要按照“有情况、有分析、有建议”的基本要求，做到一事一案，简明扼要，主题突出，建务实之言，献可行之策，言之有理，措施具体，针对性、可操作性强。

　　4、有关事项。(1)提案一律使用电子文档，实行网络提交。请政协委员登陆秦淮政协网(网址：http://www.qhzx.gov.cn)，点击首页“提案工作”—“网上提案”栏目，在弹出的对话框上填写提案者相关信息并书写提案内容，完成后点击“提交”即可。(2)提案必须按规范的格式和时限提交，篇幅不超过1500字为宜。请委员先定题、后调研、深思考、再撰写。尽量在全会前提交，超过会议截止时间提交的提案将作为平时提案处理。(3)委员联名提案，发起人作为第一提案人，签名列于首位，在“提案者”一栏选择添加附议人，并将附议人在正文之后标注。(4)以党派、团体，街道政协工委名义提出的集体提案应由该组织署名，以专门委员会名义提出的集体提案由组织者或召集人签名。

　　为做好区政协二届四次会议提案征集工作，提高提案整体质量，我们结合全区工作，编印了《区政协二届四次会议提案参考要目》，随函发给你们，供借鉴参考。

　　联系人：樊涛 电 话：84556362

　　附件：《秦淮区政协二届四次会议提案参考要目》

　　政协南京市秦淮区委员会办公室

　　2019年11月18日

　　秦淮区政协二届四次会议提案参考要目

　　(讨论稿)

　　一、综合经济方面

　　1、践行新发展理念，深化供给侧结构性改革，进一步推动秦淮高质量发展的建议。

　　2、把握总体格局，推动区域发展特色化、资源利用最优化和整体功能最大化，实现老城新城融合发展的建议。

　　3、突出创新驱动，深化创新名城示范区建设的建议。

　　4、聚焦“特而精、最南京”，充分发挥区位优势和产业优势，构建具有秦淮特色的现代产业体系的建议。

　　5、以更新的理念、更宽的视野、更高的标准谋划文化旅游项目，增强区域文化产业和旅游业核心竞争力的建议。

　　6、丰富秦淮文旅产品，探索全新业态模式，进一步提升运作效率和运营效益的建议。

　　7、推进新街口、夫子庙商圈建设，加快传统商贸业升级，推动服务业高端发展，提升主导产业能级的建议。

　　8、加速楼宇提质增效，吸引特色产业项目落户，提高楼宇经济贡献率的建议。

　　9、坚持高端化、智能化、绿色化、集聚化方向，大力发展智能制造、研发设计、健康医疗等新兴产业，促进新旧动能加快转换的建议。

　　10、发挥高校和科研院所资源优势，依托高水平学术平台，加快新型研发机构建设的建议。

　　11、聚力白下高新区改革创新，推动科技园区专业化、特色化发展的建议。

　　12、加快提升南部新城综合功能，打造产业高端、宜居宜业智慧新城的建议。

　　13、加大创新资源整合力度，搭建完善科技服务平台和创业服务体系，推动大众创业、万众创新的建议。

　　14、整合社会资源，统筹推进全区众创空间建设的建议。

　　15、强化创新链、服务链和资金链有机衔接，加快推进产学研一体化，实现科技成果就地转化的建议。

　　16、完善人才激励机制，促进人才集聚、产业集聚相互作用，提升人才企业经济贡献度的建议。

　　17、创新招商体制机制，营造良好环境，优化企业服务，围绕重点产业、重点区域，加大招商引资力度的建议。

　　18、引入国际先进地区生态城市建设理念和技术，改善提升生态环境质量，推动经济可持续发展的建议。

　　19、财政支持金融服务实体经济的建议。

　　20、进一步规范互联网金融，及时化解和消除风险隐患的建议。

　　二、城市建设和管理方面

　　21、加强城市治理，提升精细化建设和管理水平，不断完善城市功能品质的建议。

　　22、贯彻绿色低碳、智慧城市、海绵城市等建设理念，加快南部新城建设的建议。

　　23、构建以红花机场片区为核心，整体带动东部地区发展的城市格局的建议。

　　24、推进密路网、小街区建设，增强城市内部布局的合理性，提升城市通透性和微循环能力的建议。

　　25、加快推进南部新城EPC项目建设的建议。

　　26、完善城市道路、桥梁、泵站、综合管廊、雨污分流等基础设施建设的建议。

　　27、加快实施区域功能旅游化改造，推进旅游基础设施和配套服务体系建设的建议。

　　28、抢抓创建国家全域旅游示范区重大机遇，打造“特而精、最南京”国际旅游目的地的建议。

　　29、统筹推进夫子庙、朝天宫、门东、门西、门外五大片区规划保护，彰显秦淮特色景观和人文魅力的建议。

　　30、保护更新秦淮文化遗存的建议。

　　31、加快老城保护复兴，强化“一城一河”保护利用的建议。

　　32、加快推进老城区街巷整治、老旧小区出新、棚户区改造，配套建设城市管理基础设施，改善人居环境的建议。

　　33、规范物业管理市场，完善物业管理模式的建议。

　　34、建立健全水资源综合利用体系，提升市政、河道管养水平和绿化美化品质的建议。

　　35、统筹推进水环境综合整治，加快“城河一体、水绿相融、人水和谐”水系流域花园建设的建议。

　　36、推动节能减排和清洁生产，加大生态建设力度的建议。

　　三、民生保障和社会事业发展方面

　　37、坚持以人民为中心的根本导向，着力解决民生保障和公共服务方面不平衡不充分的问题的建议。

　　38、推动产业富民、创业富民、政策富民，优化区域创业环境，促进重点人群增收的建议。

　　39、实施更加积极的就业政策，通过产业结构调整带动就业层次提升，努力实现充分、高质量就业的建议。

　　40、完善社会保障和社会救助体系，全面落实精准帮扶，提高困难群体生活质量的建议。

　　41、加强低收入家庭住房保障，完善城市安居体系的建议。

　　42、推进基本公共服务标准化，以标准化推动均等化、提高普惠性的建议。

　　43、统筹推进教育资源优质均衡布局，整体提升全区教育现代化水平的建议。

　　44、深化教育联盟紧密型管理、教师“区管校用”等改革实践的建议。

　　45、推进高中、职业教育特色化、多样化发展的建议。

　　46、加大助学扶困力度，完善家庭困难学生资助体系，促进基本公共教育均衡普惠发展的建议。

　　47、加强公共卫生服务体系建设，健全疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、卫生应急等公共卫生服务网络的建议。

　　48、推进养老服务改革，加快医养一体化机构建设，优化完善养老服务体系的建议。

　　49、按照便民利民、集约高效原则，优化设置卫生、养老等公共服务机构的建议。

　　50、发展中医药事业，促进中医药在预防保健、医疗救治、身心康复中作用的建议。

　　51、坚定文化自信，加强文化建设，激发城市文化创新活力，彰显历史文化名城独特魅力的建议。

　　52、提高秦淮公共文化体育服务水平，提升居民文明素质和人文素养的建议。

　　53、落实人口与计划生育新政，提高管理服务水平，优化人口结构和分布的建议。

　　54、加强对小餐饮业规范管理的建议。

　　55、加快社区服务社会化、专业化进程，加强社会工作者队伍建设和人才培养，鼓励参与和开展各类志愿服务的建议。

　　四、民主法治建设方面

　　56、发挥政府主导作用，建立新型社会治理体系，维护安定有序社会局面的建议。

　　57、加强政府自身建设，构建服务政府、法治政府、效能政府和廉洁政府，提高政府工作科学化水平的建议。

　　58、推进信用体系建设创新，加强政务诚信建设，打造诚信秦淮的建议。

　　59、深化司法体制改革，提高全民法治素养和道德素质的建议。

　　60、推进审判公开、检务公开、警务公开，让司法在阳光下运行的建议。

　　61、健全依法维权和化解纠纷机制，加强法律援助和司法救助的建议。

　　62、强化社会治理领域创新，推进实现共治共管、共建共享的建议。

　　63、扩大基层民主，提升基层群众自治能力，推进公民有序政治参与，完善群众利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制的建议。

　　64、强化基层组织建设，推动基层党建工作全面进步、全面过硬的建议。

　　65、落实民族宗教政策，妥善处理民族宗教问题，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中积极作用的建议。

　　66、推动政协履职制度化、规范化、程序化建设，着力加强协商民主建设，积极搭建协商民主平台的建议。

　　67、进一步提高履职成效，形成更多高质量、有价值的议政成果的建议。

　　68、充分发挥政协委员主体作用的建议。

　　69、进一步推进提案工作高质量发展的建议。

　　70、创新方法，进一步提升政协工作科学化水平的建议。