2016年1月12日下午2：00，在雄壮激昂的国歌声中，政协南京市秦淮区第一届委员会第四次会议隆重开幕。区四套班子全体领导，区法院院长、区检察院检察长，区政协届中退休的老领导，全体区政协委员，区各民主党派基层组织、区有关部门、各街道政协工委负责人等400多人参加了大会。区政协副主席陈琳主持会议。

　　区委书记曹路宝到会对会议的召开表示祝贺并作重要讲话。曹书记在讲话中对区政协在紧紧围绕全区中心工作，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能等方面情况给予了充分肯定，同时指出，区政协下一步工作要立足于对秦淮发展新阶段、新形势、新任务的认识，积极履职、全面履职、创新履职，重点在四个方面下功夫、有作为、求实效。一要深入贯彻落实区委全会精神，在统一思想、凝聚共识上求实效。区委一届八次全会，深入贯彻中央和省市委最新要求，对全区“十三五”发展提出了建议，明确未来五年秦淮的发展定位、总体目标、总体格局、主要目标、产业布局，并部署了今年的目标任务。区政协和全体委员要认真学习领会区委全会精神，切实把思想、认识和行动统一到区委决策部署上来，为实现“十三五”时期和今年目标任务作出应有的贡献。二要围绕中心、服务大局，努力在助推改革、促进发展上求实效。坚持把推动改革发展作为履职重点，充分发挥政协人才荟萃、联系广泛、渠道畅通、包容性强的特点，聚各界之力、建睿智之言、献务实之策。紧紧围绕“保护更新老城、开发建设新城”总体格局，梳理排定一批重点调研课题，多层次、多角度组织调研议政、民主协商，多提一些有见解、有分量、有价值的意见建议，提高决策的科学性和民主性。同时，发挥委员们在一些专业领域的专业优势和智囊作用，紧扣全区重点任务中具有创新性、引领性、先导性的工作，为区委、区政府更好地推动工作提供更多有益参考。三要关注民生、促进和谐，在提高秦淮人民自豪感、幸福感和归属感上求实效。组织引导政协委员深入基层、深入群众，进一步做好关注民生的工作，及时了解和反映群众的利益诉求，尤其是要关切居民增收、就学就医、养老服务、社区服务等热点问题，密切关注影响社会稳定的各种因素，协助区委、区政府多做一些协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，多做一些访贫问苦、排忧解难、释疑解惑的工作，多做一些引导居民群众参与社区共治共管、共建共享的工作，努力促进社会和谐、增进民生福祉。四要加强自身建设、提高履职本领，在发挥协商民主重要渠道作用上求实效。着眼新形势新要求，积极推动政协工作理念创新、制度创新、工作创新，努力探索符合秦淮实际、政协职责、委员特点的政协履职新常态。要丰富协商形式，搭建好机制化、常态化的协商参与平台，特别是要推动协商民主向基层延伸，深化“协商民主在基层”活动，为基层群众政治参与拓宽渠道。要更好地发挥民主监督职能，加强对区委、区政府中心工作执行情况、党政机关及其工作人员履职情况的监督，推动各项工作有效落实。

　　开幕式上，区政协主席刘凡代表区政协常委会作了工作报告。报告从五个方面总结了2015年工作：一是加强学习，凝聚共识，牢牢把握正确的政治方向。强化思想理论引领，认真学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会，以及习近平总书记系列重要讲话精神，筑牢思想根基，增进政治认同，坚定正确政治方向。强化委员学习培训，把委员学习培训摆在突出位置，紧贴形势，紧扣区情，注重实效。强化工作紧密衔接，自觉把区委的决策部署贯穿到政协工作中，始终同区委保持目标上同向、工作上合拍、行动上一致。二是围绕中心，服务大局，着力提升履职成效。紧扣深化改革协商议政，围绕深化区属国企改革召开常委会议专题协商，促进了国企改革平稳有序推进;围绕财税体制改革召开主席会议，提出加强对财政资金的集中管理和调度等建议，推动了财税工作健康发展;围绕审判权运行机制改革和侦查监督工作分别召开会议协商，《人民政协报》进行了专题报道。围绕经济社会发展献计献策，针对区“十三五”规划编制，积极组织委员参与规划论证，为科学编制“十三五”规划提供了智力支持;针对经济社会发展重点课题，深入开展调研，形成20篇调研报告，为区委、区政府科学决策提供了参考。关注民生改善社会和谐监督建言，坚持履职为民，就市场监督管理和食品药品安全、中医药事业发展、民族团结进步创建工作等进行调研协商，促进涉及群众切身利益问题的解决，同时进一步强化民主监督，有力促进了部门作风转变和工作提升。三是商以求同，协以成事，不断拓展协商民主广度和深度。扩大协商参与，全年共邀请56名相关界别委员、专家学者、党派成员、民族宗教界人士参加常委会议、主席会议，参与协商讨论，发表意见建议。进一步丰富协商形式，深化整体协商，完善专题协商，加强对口协商，同时加强与各党派团体和无党派人士的沟通联系，在充分沟通、协商交流的基础上增进了共识。推进基层协商，深化“协商民主在基层”工作，总结试点经验，扩大试点范围，指导各街道政协工委积极稳妥地推进基层协商，取得了良好成效。四是注重品质，提升效能，扎实做好经常性工作。创新提案办理协商机制，加大提案征集、审查、督办和办理协商力度，推动提案办理成效提升，实现委员提案办理全程网络化。一届三次会议以来，共审查立案212件，办成率70.3%，满意率、基本满意率99.1%。扎实做好理论研究和宣传工作，积极开展政协理论研究，加强政协信息化建设，及时发布政协工作信息，扩大了政协工作的影响力。及时准确反映社情民意，全年共收集编报社情民意信息241期，5篇被全国政协采用，39篇被市政协采用，19篇被区委、区政府领导批示，并转相关部门落实，推动了相关问题解决。五是务实从严，固本强基，进一步加强自身建设。深入开展“三严三实”专题教育，政协党组和机关党员领导干部聚焦忠诚、干净、担当，认真参加专题学习、交流研讨，深入查找不严不实问题，并认真加以整改。强化专委会和街道政协工委建设，进一步完善专委会、街道政协工委工作制度，明确理论研究、专题调研、社情民意信息等工作目标，加强目标任务跟踪考核，促进工作水平提升。切实增强政协机关服务保障能力，注重提升理论业务水平、强化服务意识、加强制度建设，促进了政协机关工作水平的提高。报告同时明确2016年区政协要按照区委一届八次全体(扩大)会议部署，紧紧围绕打造“三中心一高地”、建设现代化国际性人文绿都核心区发展定位和“保护更新老城、开发建设新城”总体格局，坚持全面履职、高效履职、创新履职，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新秦淮贡献智慧和力量。工作重点包括：一、在助推“十三五”规划实施上作出新贡献;二、在服务秦淮改革发展上实现新作为;三、在促进民生改善上取得新进展;四、在加强自身建设上体现新成效。

　　区政协副主席吴建雄代表区政协常委会作了提案工作报告。

　　姚国章等4位委员作了大会发言。