8月26日下午,区政协召开一届三十七次主席会议。会议视察了金蝶软件园、晨光1865创意产业园2个园区及入园的通联支付、朗辉光电等4个企业,听取了高新园区管委会关于开展管理体制改革、推进“一区多园”发展的情况的通报并进行了协商讨论。会议就如何进一步健全完善相关管理体制、推进“一区多园”发展提出了五点建议:
1、进一步统一对“一区多园”管理体制机制改革的认识。要更加深刻理解区委“一区多园”的工作部署,充分认识到推进“一区多园”发展,有利于统筹整合区内产业资源和载体资源,提高资源利用效率和效益;有利于充分发挥高新园区辐射带动作用,更好地培育发展和管理服务辖区高新技术产业;有利于做大做强省级高新区规模总量,促进全区高新技术产业集群化、规模化、高端化发展;有利于将“一区多园”打造成为引领全区产业转型升级的重要引擎,推动园区经济成为全区经济发展的重要支撑。
2、进一步健全完善组织推进机制,确保“一区多园”管理模式顺畅高效运转。目前,有4个产业园纳入“一区多园”管理,下一步可能还会有更多的园区加入,如何实现一体化管理、统一运作,需要建立一个有效的组织推进机制。建议进一步梳理明确职责任务,切实发挥好领导小组高位决策、办公室日常服务、高新园区管委会牵头协调、成员单位各司其职、各加入园区参与联动的作用。
3、坚持规划先行,严把园区规划建设和特色发展的品质。要通过“一区多园”政策的实施,通过规划引领、产业引导,进一步明确各产业园的发展方向和重点产业,推动特色化、品质化发展。要在“一区多园”园区规划和产业规划框架下,制定“一区多园”范围的分园区协调联动、差异发展的具体办法,避免各产业园之间的同质化竞争。要加大产业引导力度,针对各产业园的地理位置、发展现状、资源禀赋等,按照“一个园区重点培育一个细分产业”的要求,推动相关企业、技术、人才等要素向相关的产业园集聚,尽快形成特色品牌和竞争优势。
4、细化落实考核评估体系,引导“一区多园”按照省级高新园区评价要求建设发展。加强与省里对高新园区的最新评价办法——《江苏省高新技术产业开发区创新驱动发展综合评价办法(试行)》的有效衔接,进一步完善“一区多园”评估指标,使之符合上级要求、得到省里认可,也为园区所接受,成为科学评价、动态管理“一区多园”的重要依据。
5、加快一体化运作模式的建立,确保各项工作落到实处。区委、区政府明确提出“一区多园”要实行一体化管理、统一运作的要求,我们要认真研究其所包含的内容,务实有效地展开和推进各项工作。一是统一组织协调,高新园区管委会充分发挥牵头职能,加强与各产业园运营单位的合作,建立紧密联系、步调一致、畅通高效的组织协调机制,及时研究处理“一区多园”发展的重大事项。二是统一产业布局,统筹指导“一区多园”建设规划、产业引导、空间拓展等事项。三是统一享受政策,“一区多园”的各分园区和分园区企业同等享受省级高新区的各项优惠政策,高新园区管委会切实做好政策宣传和指导工作。四是统一综合服务,积极延伸高新园区“1+X”综合服务平台,为各产业园提供政策扶持、项目申报、科技人才申报、投融资、引导资金安排等一系列综合服务。五是统一统计核算,抓紧调整“一区多园”的经济运行统计体系,尽快将省级高新区与各产业园的统计指标体系进行对接融合,统一核算管理,加强分析监测。六是统一宣传招商,在对外宣传推广中可统一使用省级高新园区标识,设计统一形象的Logo,统一开展招商活动,提升整体品牌形象。
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