4月30日上午,区政协召开二届26次主席会议。区政协主席邵强,副主席耿开棋、张敏、潘春雷,秘书长王媛出席会议,区政府副巡视员何伟和区建设局局长顾安国应邀参加会议,区政协办公室(研究室)、各专委会主任、副主任,区政协委员唐永博、胡文龙列席会议。会议由区政协主席邵强主持。
会议听取区建设局局长顾安国关于全区城建工程项目监管情况的通报,并进行协商讨论。
会议认为,近年来,区建设局在全区建设项目多、项目规模大,特别是政府投资项目多的情况下,认清形势,咬定目标,不断增强加快推进城建项目的使命感、紧迫感,进一步提高城建项目的质量水平和推进速度,注重加强对城建项目决策、审批、招标、施工、竣工、验收等环节的监督管理,保证了建设工程的质量和资金安全,人民群众对城建工作的满意度不断提升。
与会人员围绕城建工程项目监管,提出了对加强精细化管理、加强安全生产管理、加强市场管理,明确城建工程项目监管范围、职责、内容,贯彻落实建筑工人实名制,优化监管流程,提高监管效率,加强统筹协调,提升监管人员专业化水平,加快光华路路网提档升级等建议。
区政府副巡视员何伟参加会议并讲话,他认为委员们提出的意见建议“准”、“实”、“新”,并对下一步如何更好地开展城建工程项目监管工作作了说明,他希望区政协一如既往地关注和监督我区城建工程项目监管工作。
区政协主席邵强就进一步做好城建工程项目监管工作提出四点意见:
一、站在推动秦淮高质量发展和提升中心城区首位度的高度,充分认识加强城市建设项目监管工作的重要性。区委二届九次全会指出,全区上下要牢牢把握高质量发展的根本要求,突出提升城区首位度的工作导向,积极构建精细化建设管理升级版,塑造更精致城区。我们一定要站在这样一个高度,主动适应加快高质量发展的趋势,牢牢把握城市建设工作要求和项目监管等关键环节,加快完善城市基础设施、改善公共服务、优化生态环境,着力提升城市品位,全面提高市民生活品质。
二、坚持问题导向,着力破解难题、补齐短板、提升城建项目监管水平。目前我们在推进城建项目监管方面还存在一些问题和薄弱环节,针对这些问题,要加强项目前期的策划和规划设计研究,科学统筹各项前期手续;严把工程项目各环节管控,通过规范科学民主决策审批、规范项目建设标准化程序、规范招标投标、规范资金监管、规范验收结算等环节,构建从立项到施工、竣工、交付使用全流程的制度体系;强化建筑施工、监理企业管理,深入开展建筑市场执法监督检查,重点遏制建筑施工违法发包、层层转包、违法分包及无序挂靠等行为;加强对资金重点流转环节的监管,加强资金流向监管,提高资金使用效率,防止挤占、挪用建设资金。
三、坚持以人民为中心的发展思想,把满足群众对城市建设的需求作为加强城建项目监管的工作着力点。城市建设是城市发展的基础性工作,也是关乎群众切身利益的民生工程。我们在开展城市建设项目监管工作中,要把群众需求与区情实际结合起来统筹考虑,根据区级财力的实际情况,重点在区级层面安排能够尽快启动和实施群众关注期盼的项目,加强整体统筹,着力做好一些大众的、普惠性的工程项目;尊重群众的感受,每个项目,无论大小,都要做到精细化施工,畅通群众诉求渠道,把对群众的影响降到最低;做好长效管理,把每一个项目都当作质量上的“长期工程”,按标准化、精细化要求推进项目监管,确保工程质量,提升工程品质,努力让群众更满意。
四、坚决把安全生产放在首位,从严从实加强建筑工地安全监管工作。要深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要讲话和重要指示精神,以最清醒的头脑认识安全生产的重要性,把安全理念贯穿工程建设全过程、各环节。将安全生产工作作为一项重要政治任务抓紧抓好,切实担负起综合监管、督促检查和考核评估等职责,及时掌握和研判全区在建工程项目安全施工动态,组织开展深入细致的安全大检查,依法严肃查处非法违规施工行为。强化工程建设单位和部门安全监管责任,层层压实责任、层层传导压力,坚决杜绝重大安全生产事故的发生。同时要督促项目施工单位牢固树立安全生产理念,确保施工安全管理措施落实到位,依法依规抓好项目安全施工的各项工作。
会议还协商通过了《政协南京市秦淮区委员会提案工作奖励办法》、《政协南京市秦淮区委员会提案办理协商办法》、《政协南京市秦淮区委员会关于办公室(研究室)、各专门委员会与党政机关及有关单位对口协商工作安排》、《政协南京市秦淮区委员会关于主席、副主席联系街道政协工委工作制度》、《政协南京市秦淮区委员会关于进一步加强社情民意信息工作的意见》。
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