11月25日，区政协召开二届55次主席会议。区政协主席何素玉主持会议，区政协副主席耿开棋、於朝勇、杨卫青出席会议，区政府党组成员、二级巡视员张仲金应邀参加会议。

会议听取区生态环境局关于我区生态环境治理情况通报，并进行协商讨论。

会议认为：近年来，我区深入践行习近平生态文明思想，紧紧围绕污染防治攻坚战目标任务，持续推进生态环境质量提升，全区生态文明建设制度体系初步形成，扬尘管控、小餐饮综合整治等重点工作加快推进，垃圾分类提质增效，内秦淮河东段、月牙湖、清水塘成为全市水环境治理示范工程，绿色发展水平不断提高，美丽秦淮建设迈出了坚实步伐。

协商讨论中，与会人员围绕持续推进生态环境治理工作提出了许多有针对性的意见建议，主要包括：加强环境监测工作中的多元化数据跟踪分析，构建形成包括气象、水务、城建、路网交通等在内的较为系统完善的监测大数据系统；加大对污染热点的常态化巡查监控，开展严格执法，形成法规和规范化限制；推动地表水与土壤联合治理；加强跨区合作，形成水源治理联动协同机制；开展“‘一企一策’深度治理”专项行动，增加对企业的指导；强化社会宣传，营造全社会参与的良好氛围；构建环境评价模型，更好指导全区产业空间布局；充分利用数据资源和科研院所资源，加强生态环境研究，提出高质量意见建议；加强生态环境应急队伍建设，等等。

区政府党组成员、二级巡视员张仲金在讲话中对委员们的发言作了积极的回应，同时结合工作实际，就相关工作作进一步通报和介绍。

会议总结时，何素玉主席对持续推进生态环境治理工作提出三点意见：

1、强化责任意识打好“防御战”，持续筑牢生态环境安全底线。一是在有效防范生态环境风险上下功夫，把生态环境风险纳入常态化管理，持续开展环境安全隐患排查整治，加强生态环境监测和预警，系统构建全过程、多层级的生态环境风险防范体系。二是在持续推进绿色转型发展上下功夫，积极响应市委号召，实施“双碳”行动方案，优化调整产业结构、空间结构，推进强制性清洁生产审核，降低能耗、水耗和污染物排放，提高资源综合利用率。三是在深入推进生态文明宣传上下功夫，建立完善环境信息公开制度、典型环境违法公开制度、政府重大决策听证制度，推进“邻避”问题防范与化解。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。

2、瞄准薄弱环节打好“攻坚战”，不断增强群众的蓝天碧水净土幸福感。针对流域、区域、行业特点，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，统筹推进气、水、土、固废等领域弱项短板协同治理，构建“天空地”一体化治理格局。在水环境提升方面，着重解决水质不稳定、易反复问题，综合推进水资源合理利用、水生态修复保护、水环境治理改善“三水并重”，持续推进水系流域花园建设。在小餐饮整治方面，重点解决排水排污和油烟扰民问题，继续开展综合整治，严格小餐饮排污许可审批，加强露天烧烤油烟扰民顽疾专项治理。在扬尘管控方面，解决工地管理不规范扬尘超标问题，推进“智慧工地”建设，综合应用物联技术，实现对人员、车辆作业、施工现场PM2.5等信息实时监控。在噪声治理方面，解决举报投诉居高不下问题，加强市政建设、建筑工地、道路施工等噪声污染综合防控，加强餐饮、宾馆、超市、娱乐场所等服务业噪声源治理与监管，严格夜间施工核准，加大夜间违法施工查处力度。

3、坚持多管齐下打好“保卫战”，系统完善生态环境治理体系。一是加强工作统筹。跳出环保抓环保，以系统化思维统筹实施污染防治，协调建设、城管、市场监管、消防等部门，在行政许可、日常监管、隐患排查整治等方面各司其职，形成合力。二是强化源头治理。坚持关口前移，实现全过程、全方位的治污攻坚，在区域开发建设、项目进入退出等方面，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限，严格落实环境管控单元差别化准入要求，强化项目环评与规划环评、区域环境质量联动机制。三是严格责任落实。深化创新“河长制”“点位长制”，落实“党政同责、一岗双责”，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。督促企业规范环境行为，落实资金投入、物资保障、生态环境保护措施和应急处置等主体责任。四是加强体制创新。尝试建立环境权益和生态产品产权交易体系，实施碳排放交易试点工程，探路先行“零碳小区”发展模式，推动生态资源向生态资本转化。建立“政府补贴+第三方治理+税收优惠”联动机制，完善环境污染责任险、环境信用评价和信息强制性披露等政策机制。

会议审议通过了《政协南京市秦淮区委员会关于表扬二届履职优秀委员的决定》和《政协南京市秦淮区委员会关于表彰2019-2021年度优秀提案的决定》。

会前，与会人员集体视察了江苏无线电厂建设工地、大明路宁宝4S店、 区生态环境局指挥中心，并听取相关情况介绍。