中共秦淮区委书记 曹路宝

　　(2017年1月5日)

各位委员、同志们：

　　今天，政协秦淮区第二届委员会第一次会议隆重开幕了!这次大会是一次承前启后、继往开来的重要会议，是全区人民政治生活中的一件大事。会议的召开，对于进一步做好新形势下的政协工作，更好地团结各界力量、凝聚各方智慧，全面落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省、市党代会精神，实现区第二次党代会确定的目标任务，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新秦淮，具有十分重要的意义。首先，我代表中共秦淮区委，向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位政协委员、各位同志致以诚挚的问候!

　　过去的三年多时间，是秦淮经济社会发展取得显著成绩的时期，也是人民政协事业得到蓬勃发展的时期。2013年3月28日，原白下区、秦淮区合并成立新的秦淮区，区域发展翻开了新的篇章。我们精心组织并顺利召开了区第一次党代会、区一届人大一次会议、区政协一届一次会议，圆满完成新区人大、政府、政协领导班子组建;立足区情、深入调研，确立了打造国际商务商贸中心、现代金融服务中心、文化休闲旅游中心和创新驱动发展高地的总体定位。近年来，基于对中央和省市最新工作要求的把握，我们相继召开区委一届八次全会、区第二次党代会，研究确定了“十三五”时期的发展思路和目标，确立了“高水平全面建成小康社会”的总体目标，“保护更新老城、开发建设新城”的总体格局，以及到2020年在常住人口总体控制在100万人左右的基础上，实现100亿一般公共预算收入、1000亿地区生产总值、累计完成1500亿固定资产投资的主要目标。三年多来，我们紧紧围绕发展定位、总体格局和主要目标，解放思想、开拓创新，团结一心、奋力拼搏，抓融合、促发展，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，圆满完成了区第一次党代会确定的各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。2016年，预计完成地区生产总值690亿元，增长9%;一般公共预算收入70.1亿元，同口径增长14.3%;全社会固定资产投资225亿元;社会消费品零售总额921.2亿元，增长10%。这些成绩的取得，是全区干部群众同心同德、团结奋斗的结果，也凝聚着广大政协委员和社会各界人士的智慧和汗水。

　　三年多来，区委一直高度重视政协工作，制定出台《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》，积极支持人民政协发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用。区政协第一届委员会始终与区委同心同德、同心同向、同心同行，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，紧紧围绕中心工作建言献策，切实做到协商于决策之前、监督于执行之后，推动协商民主建设不断取得新成果，在服务全区经济社会发展大局的实践中拓展了履职领域、增强了履职实效、提升了履职能力，为全区改革发展稳定作出了重要贡献。区委对区政协工作是充分肯定和满意的。借此机会，我代表中共秦淮区委，向区政协第一届委员会、向广大政协委员和长期以来关心支持秦淮建设发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　当前，秦淮正处在新的历史起点上，我们肩负着高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新秦淮的崇高使命。前不久召开的省第十三次党代会明确指出，未来五年的发展取向、工作导向和奋斗指向是“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”。市第十四次党代会提出，未来五年发展的主要目标是“一个高水平建成、六个显著”。省市党代会围绕高水平全面建成小康社会总体目标，提出了新的任务和要求，为我们的发展进一步指明了前进方向。区委深入贯彻省、市党代会最新精神，于去年12月17日召开区委二届三次全会，明确了2017年全区工作的指导思想和目标任务：深入贯彻新发展理念，以“聚力创新、聚焦富民”为工作导向，不断增创秦淮特色，围绕“保护更新老城、开发建设新城”总体格局，坚定不移全面深化改革，全面落实经济社会发展和党的建设各项决策部署，加快建设“强富美高”新秦淮。聚力创新，就是要坚持有所为、有所不为，推动全面创新，明确科技创新的主攻方向、具体路径、工作抓手、载体平台和支持政策，真正做到靶向精准、动作实在、步履坚实。聚焦富民，就是要树立更高水平的富民理念和更高标准的富民要求，用“大民生”观来指导民生工作，按照李强书记在全省县委书记论坛上提出的要求，拿出切实可行的办法，推动各项富民任务落细落小落地，让群众有实实在在的获得感。增创特色，就是把“小而精”和“最南京”这两个其他地区都不具备的秦淮特色不断强化，将秦淮打造成为城市的“精华”和最能反映城市特质的都市名片。

　　同时，区委二届三次全会明确了今年全区工作的七项重点任务：一是着力加强和改进党的建设，牢牢把握正确政治方向，全面加强和规范党内政治生活，努力建设高素质的干部队伍和人才队伍，不断夯实党的基层基础，为改革发展各项事业提供坚强政治保证。二是着力提高经济发展质量和效益，优化完善经济工作组织方式，聚焦产业功能板块特色发展，积极营造经济发展良好环境，加快构建有利于经济转型升级的制度安排，形成推动发展的整体合力。三是着力强化科技创新，建立健全科技创新体制机制，深入推进高新园区转型发展，全力提速大众创业、万众创新，促进创新资源高效配置、创新要素加快集聚、创新成果加速转化。四是着力加强文化建设，进一步坚定文化自信，增强文化自觉，切实加强思想文化建设，更加突出历史文化名城保护，持续增强文化产业竞争力。五是着力提升城市建设管理水平，进一步落实“四精”要求，全面提高城市规划建设统筹水平，大力推动老城城市品质改善提升，实质性启动南部新城开发建设，不断深化城市治理综合改革，打造宜居宜业城区。六是着力保障和改善民生，坚持“让群众没有不满意”工作理念，更大力度促进就业增收，全面提升公共服务水平，切实筑牢群众生活底线，加强和创新社会治理。七是着力推进正风肃纪，强化党风廉洁建设主体责任落实，进一步严明政治纪律和政治规矩，持之以恒推动作风建设常态长效，深入推进反腐倡廉建设，营造风清气正的良好政治生态。

　　我们认识到，全面完成这些目标任务，是一个十分艰巨的过程，必须紧紧依靠全区人民的共同努力，必须更好地发挥政协组织、全体政协委员和社会各界人士的作用。在此，我代表中共秦淮区委，对新一届政协工作提几点希望：

　　第一，要把坚持正确政治方向摆在首位。党的十八届六中全会深入研究了全面从严治党重大问题，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，充分体现了中共中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，对确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局意义重大、影响深远。全体政协委员要把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为一项重要政治任务，与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平同志系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神结合起来，与学习贯彻省第十三次党代会、市第十四次党代会和区第二次党代会精神结合起来，做到学而信、学而思、学而行，打牢团结奋斗的共同思想政治基础。要深刻认识中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，与区委同心同德、同心同向、同向同行，不忘初心、继续前进，在高水平全面建成小康社会中作出新的更大贡献。

　　第二，要围绕中心工作积极履职尽责。保护更新老城、开发建设新城，高水平全面建成小康社会是今后五年全区的中心任务，是我们各项工作的指挥棒。政协工作必须围绕这个中心、服务这个大局，找准工作定位，争取更大作为。要把促进经济发展作为政协履职尽责的第一要务，发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，围绕推进供给侧结构性改革、优化经济工作组织方式、产业功能板块特色发展、公共服务资源优质均衡等事关全局的重点难点任务，借助各方智慧，积极建言献策，多提一些具有科学性、前瞻性和可操作性的意见和建议，提高参政议政的针对性和实效性。要围绕全区重大决策部署、重大发展规划、重大改革任务、重大项目建设，深入开展政治协商，完善民主监督机制，特别是要加大对重点工作、关键环节、突出问题的监督力度，协助区委、区政府提高科学执政、依法行政水平。要利用政协联系广泛的优势，广泛结交企业界、工商界朋友，宣传秦淮优良的人文环境、优质的服务环境和良好的社会环境，主动参与招才引智和招商选资，吸引高层次人才和高端企业来我区创新创业、落户发展。

　　第三，要协调各界关系、凝聚各方力量。人民政协因“和”而生，依“和”而存，为“和”而兴，对于凝聚人心、促进和谐具有不可替代的特殊作用。人民政协具有组织上的广泛代表性、政治上的广泛包容性，是促进社会和谐的重要力量。要突出政协团结和民主两大主题，多做凝聚人心、鼓舞人心的工作，把不同党派、不同阶层、不同信仰人士的力量凝聚起来，把大家的注意力引导到共同的目标追求上来，使区委的决策意图转化成全体政协委员、各界人士的共同行动，形成推动秦淮建设发展的强大合力。要积极创造条件，为政协委员和各界人士参政议政、建言献策提供畅通的渠道，努力营造畅所欲言、融洽和谐的民主氛围。要充分发挥政协委员植根于群众的优势，进一步做好关注民生、反映民意的工作，聚焦全面深化改革所涉及的重大问题和群众关切，协助区委和政府多做一些协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，多做一些访贫问苦、排忧解难、释疑解惑的工作，真正为群众参政代言，努力促进社会和谐。今年，区委将对民生工作站工作作出优化提升，进一步拓宽联系服务群众的渠道，更大力度解决群众身边的急事难事烦心事，希望广大政协委员积极参与到这项工作中来。

　　第四，要不断适应新形势、激发新活力。新的形势和任务，对人民政协工作提出了新的更高的要求，人民政协肩负的责任更大了，任务更重了，同时发挥作用的天地也更加广阔。我们要担负起新的使命、实现更大作为，就必须切实抓好自身建设，使政协组织永葆生机与活力。这次换届，新任委员较多，希望大家树立强烈的荣誉感、归属感和责任感，了解秦淮，热爱秦淮，服务秦淮，进一步增强履职能力，在推进“强富美高”新秦淮建设的历史重任中，更好地发挥自己的聪明才智。要切实加强政协领导班子建设，强化政协党组在政协工作中的领导作用，把政协领导班子建设成为区委放心、委员信任、群众拥护的坚强核心。要高度重视政协街道工委建设，完善工作机制，拓展工作领域，夯实政协工作基础。也希望新一届政协能够继续弘扬与时俱进、开拓创新的优良传统，在继承以往好的经验做法的基础上，不断推动政协工作方式方法创新，使政协工作体现时代性、更具针对性、富有创造性。

　　加强和改善党对政协工作的领导，是做好新形势下政协工作的根本保证，也是区委的重大政治责任。区委将一如既往地高度重视和大力支持政协工作，坚持把政协工作纳入到区委的重要议事日程，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题，全力支持政协推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。全区各级党组织、党政部门和领导干部要进一步提高对政协工作地位和作用的认识，要积极支持人民政协依照章程开展工作，高度负责地办理好政协委员提案、建议案，主动接受政协民主监督，认真听取政协和各民主党派、工商联、无党派人士的意见建议，完善政协视察调研报告和提案建议等批办、承办制度，不断促进政协参政成果转化。政协委员所在单位对委员参与政协会议、活动要给予大力支持和充分保障。

　　各位委员、同志们，这次大会将选举产生新一届区政协领导班子。希望全体政协委员严格按照政协章程和大会选举办法的规定行使权利，确保选举顺利进行。我相信，在全体委员和与会同志的共同努力下，这次大会一定能够圆满完成各项议程，开成继往开来、团结鼓劲的大会，开成民主务实、凝聚力量的大会。

　　各位委员、同志们，站在新的起点上，发展前景催人奋进，人民政协使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断解放思想、开拓创新，同心同德、奋力拼搏，为高水平全面建成小康社会，建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新秦淮而共同奋斗!

　　最后，预祝大会取得圆满成功!祝各位委员、同志们身体健康，工作顺利，阖家幸福!