林 涛

(2018年1月15日)

各位委员、同志们：

　　在全区上下深入学习贯彻党的十九大精神、省委十三届三次全会、市委十四届五次全会精神之际，政协秦淮区第二届委员会第二次会议隆重开幕了。会议的召开，是全区人民政治生活中的一件大事，对于进一步做好政协工作，更好地团结各界力量、凝聚各方智慧，推动区委二届七次全会决策部署全面落实，具有十分重要的意义。在此，我谨代表中共秦淮区委，向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位政协委员、各位同志致以诚挚的问候!

　　刚刚过去的2017年，是秦淮发展历史上很不平凡的一年，是忙碌、充实、收获、蓄势的一年。全区上下把迎接保障党的十九大召开，学习宣传贯彻党的十九大精神作为工作主线，自觉践行新发展理念，扎实推进改革发展稳定各项工作，解决了不少长期制约我们发展的难题，做成了不少奠定我们未来发展基础的大事。通过一年来的努力，我们的经济实力迈上新台阶，全年实现地区生产总值796亿元，增长8.5%;其中服务业增加值占比达到93%以上;一般公共预算收入78.3亿元，增长11.6%;社会消费品零售总额1020亿元，增长10.1%;固定资产投资260亿元;外贸出口总额385亿元;实际利用外资1.8亿美元。科技创新实现新突破，积极推进“两落地一融合”，南京钟山虚拟现实技术研究院签约落地，多个新型研究院项目顺利推进;白下高新技术产业开发区在省级高新区绩效考核评价中位列全省第二、全市第一;全区新增科技创新载体8万平方米，1人入选国家“国家重点人才工程”创业人才项目，4人入选省“双创计划”，6家人才企业实现新三板挂牌。文化旅游凸显新优势。加快推进历史文化资源保护，门东东延等重大文化项目全面启动，科举博物馆建成开放，基本完成太平南路历史风貌区整治、十里秦淮亮化提升工程，国家全域旅游示范区创建工作取得阶段性成果，旅游总收入实现545亿元。城市面貌得到新改善，全区26条河道基本消除黑臭，河道整治工作继续走在全市前列;以明城墙沿线为重点开展环境综合整治，完成棚户区改造90余万平方米，实施老旧小区整治117个;扎实推进“263”专项行动，有效解决150余件群众反映强烈的环境问题;大力推进南部新城开发建设，应天东街、承天大道、顺天大道建成通车，新城发展空间基本拉开。民生保障取得新成效，优化民生工作站工作机制，深入开展大走访活动，梳理解决了4538个群众身边的问题;深入推进教育联盟、教师“区管校用”等10项教育改革，启动社区卫生服务机构布局优化，在全市率先开展家庭养老床位试点，基本公共服务优质均衡发展水平不断提升;创新推出“微幸福工程”，全面开展精准帮扶，群众的获得感、幸福感和满意度不断提高。

　　取得这些成绩，是全区干部群众同心同德、团结奋斗的结果，其中也凝聚着广大政协委员和社会各界人士的智慧和汗水。2017年是本届区政协的开局之年，区政协牢牢把握正确方向，广泛凝聚思想共识，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础;围绕产业转型发展、城市精细化建设管理、全域旅游示范区创建等重点工作积极协商议政、监督建言，提出了很多高质量意见建议;结合大走访、民生工作站等活动，组织委员深入基层、走进一线，推动了一批民生问题得到有效解决;召开驻区企业和金融机构座谈会，深入开展 “千名委员百日推进”河道整治专项民主监督活动，为全区经济社会发展作出了积极贡献。区委对区政协工作是充分肯定和满意的。借此机会，我代表中共秦淮区委，向广大政协委员和长期以来关心支持秦淮建设发展的各界人士，表示衷心的感谢!

　　今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在新时代新征程的起点，秦淮要把十九大精神作为指导下一步改革发展实践的强大思想武器，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为具体行动指南，找准历史方位和发展定位，奋力开拓新时代中国特色社会主义在秦淮实践的新境界，努力把总书记勾画的“强富美高”宏伟蓝图在秦淮变成美好现实。为此，区委认真贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神，按照省委十三届三次全会、市委十四届五次全会的部署要求，于去年12月29日召开区委二届七次全会，明确了2018年全区工作的总体要求：坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕省委“两聚一高”发展主题，紧扣市委“一个高水平建成、六个显著”奋斗目标，按照“三中心一高地”发展定位和“保护更新老城，开发建设新城”总体格局，聚焦“特而精、最南京”目标追求，更加注重科技创新和产业转型，更加注重对标找差和改革创新，更加注重城市管理和生态环境建设，更加注重精准帮扶和改善民生，更加注重防范风险和维护稳定，更加注重全面从严治党，促进经济社会持续健康发展，在建设“强富美高”新秦淮征程上迈出更大步伐。同时明确了进一步聚力科技创新，进一步加快产业转型升级，进一步聚焦保障改善民生，进一步突出城市精细化建设管理，进一步加强生态文明建设，进一步彰显城市魅力，进一步纵深推进综合改革，进一步深化民主法治建设共八项重点工作。全面完成今年各项目标任务，必须紧紧依靠全区上下的共同努力，必须更好地发挥政协组织、全体政协委员和社会各界人士的作用。在此，我代表中共秦淮区委，对进一步做好政协工作提几点意见，希望大家能做到“五个更加”：

　　一是要更加自觉地学习贯彻党的十九大精神。党的十九大最重要的成果就是将习近平新时代中国特色社会主义思想正式确立为党的指导思想。这一指导思想包括了习近平总书记关于发展社会主义协商民主的一系列新阐述新论断新要求，为我们加强政协协商民主建设作出了顶层设计，提供了基本遵循。下一步，区政协要以高度的政治责任感、强烈的历史使命感、紧迫的工作责任感，把深入学习贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，巩固共同思想政治基础，加强委员队伍建设，充分发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，推动我区人民政协事业始终沿着正确方向不断前进。

　　二是要更加主动地聚焦“特而精、最南京”的目标追求。本次区委二届七次全会上，我们提出，在坚持“三中心一高地”的发展定位和“保护更新老城、开发建设新城”的总体格局基础上，聚焦“特而精、最南京”的目标追求，进一步提高标杆、优化路径、创新举措，推动“精准、精细、精致”的内涵式发展，坚定自信，打造最能代表南京历史文化名城形象的城市名片、最能展现南京现代服务业发展水平的城市中心，立下决心，建成最能凸显城市精细化建设管理成效的美丽城区、最能践行以人民为中心发展思想的和谐城区。提出这样的目标追求，是区委深入学习贯彻党的十九大精神，在充分认识新时代中国特色社会主义阶段特征和发展要求的基础上，对过去的工作和现实的区情进行深刻总结剖析，对未来的发展和工作重点进行深入研判谋划后，做出的重要决策，根本目的是为了树立更远大的理想抱负，倒逼全区上下认识和改进不足，精益求精地推动工作，实现更高质量发展。在座各位政协委员都是来自各行各业的精英分子和领军人物，大家的思想修养、履职质量在很大程度上决定着各个行业、各个企业、各个社会组织对区委区政府工作的支持力度。希望大家深刻领会“特而精、最南京”的内涵，充分发挥思想引领、协调关系、汇聚力量、服务大局的重要作用，把区委的决心和使命传递下去，坚定社会各界对我们实现更进一步发展的信心，着力促成全区上下心往一处想，力往一处谋的发展局面。

　　三是要更加积极地投身于全区经济社会发展大局。党的十九大报告指出：人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。区政协要坚持把推动改革发展作为履职重点，梳理排定一批重点调研课题，围绕供给侧结构性改革、“两落地一融合”、城市精细化建设管理等事关全局的重点难点任务，多提一些具有科学性、前瞻性和可操作性的意见和建议，提高参政议政的针对性和实效性。要围绕全区重大决策部署、重大发展规划、重大改革任务、重大产业项目，深入开展政治协商，完善民主监督机制，特别是要加大对重点工作、关键环节、突出问题的监督力度，协助区委、区政府提高科学执政、依法行政水平。要利用政协人才荟萃、联系广泛、渠道畅通、包容性强的优势，广泛结交企业界、工商界朋友，宣传秦淮优良的人文环境、优质的服务环境和良好的社会环境，主动参与招才引智和招商选资，吸引高层次人才团队、新型研发机构和高端企业来我区创新创业、落户发展。

　　四是要更加努力地践行以人民为中心的发展思想。政协委员来自社会各个阶层、各个界别，在联系群众、反映民意、化解矛盾等方面有着独特的优势。区政协要组织引导政协委员进一步关注民生，深入基层，及时了解和反映群众的利益诉求。要在居民就学就医、养老服务等热点问题上，建真言、献良策，推动中小学、社区公共卫生服务中心、居家养老服务中心等基础公共服务布局进一步优化、质量进一步提升。要在老旧小区整治、水环境治理等重难点工作上，有效开展民主监督，在助推区委、区政府决策部署得到贯彻落实的同时，确保群众的生活少受影响。要密切关注影响社会安全稳定大局的各种因素，协助区委、区政府继续做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，做好访贫问苦、排忧解难、释疑解惑的工作，多引导居民群众参与社区共治共管、共建共享，努力促进社会和谐、增进民生福祉。

　　五是要更加有力地推进自身建设。进入新时代、迈上新征程，人民政协将肩负更重大的责任，发挥更重要的作用。要担负起新的使命、实现更大作为，就必须切实抓好自身建设，使政协组织永葆生机活力。大家要深入贯彻十九大对政协工作的新要求、新部署，认真落实习近平总书记对人民政协工作提出的一系列重要思想、重要论述，更好地发挥政治协商、民主监督、参政议政重要作用。要更加注重提升协商议政质量，健全协商成果转化运用的常态长效机制，促进协商成果落地见效。要更加注重加强工作统筹，提高组织程度，丰富联系服务委员的形式和内容，更规范、更有序、更有效地组织履职活动，发挥委员主体作用。要更加注重加强政协机关干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务熟练、作风优良的高素质干部队伍，更加主动高效地为工作大局服务、为政协履职服务、为政协委员服务。

　　新的一年，区委将一如既往地高度重视和积极支持政协工作，关心政协委员和政协干部的成长，解决政协工作中遇到的困难和问题。全区各级党组织、党政部门和领导干部，要主动接受区政协和广大政协委员的监督，对政协提出的意见建议，要高度重视，认真督办，抓好落实;同时要积极为政协履行职能、开展工作创造良好的条件和环境。各级领导干部要加强民主政治理论学习，加强同政协委员、党外人士合作共事，不断提高民主政治建设的能力和水平。

　　各位委员、同志们，站在新的起点上，发展前景催人奋进，人民政协使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，开拓创新，同心同德，务实进取，为高水平全面建成小康社会，建设“强富美高”新秦淮不懈奋斗!

　　最后，预祝大会取得圆满成功!祝各位委员、同志们身体健康，工作顺利，阖家幸福!