出 席：刘 凡、吴建雄、耿开棋、宗宁虎、黄苏勇、

　　都思丹、杨 宁

　　列 席：刘益军、徐敏祥、梁勇勇、赵志华、马 娟、 薛 锋、焦报明、姚建宁、范业龙

　　主 持：刘 凡

　　记 录：曹兵兵

　　8月26日下午，区政协主席刘凡主持召开一届37次主席会议，听取白下高新园区管委会关于推进管理体制改革，探索建立“一区多园”情况的通报，并进行协商讨论。

　　会前视察了金蝶软件园、晨光1865创意产业园2个园区及入园的通联支付、朗辉光电等4个企业。

　　会上，委员们围绕如何进一步深化管理体制改革、更好地推进“一区多园”发展，从不同角度表达了观点，进行了讨论，提出了意见建议：一是要加强对“一区多园”发展的整体规划、顶层设计;二是要采用开放流动管理机制，在选择纳入园区时，综合考虑单位面积税收贡献率等因素;三是要健全1+X综合服务平台，增加服务功能，运用网络信息、大数据等技术提升服务效率;四是要健全科学评价体系，增加量化指标，充分利用数据分析评判;五是要科学定位，加强产业引导，提升园区发展效益和品质，避免同质化竞争;六是要进一步完善组织推进机制，统筹考虑业主、经营方、入园企业等各方面利益;七是要充分调动属地街道的作用，共同助推“一区多园”发展。

　　会议就如何进一步健全完善相关管理体制、推进“一区多园”的发展指出：

　　1、进一步统一对“一区多园”管理体制机制改革的认识。区委提出实施“一区多园”管理体制机制改革，具有四个方面的意义：一是统筹整合区内产业和载体资源，提高资源利用效率和效益;二是充分发挥高新园区辐射带动作用，更好地培育发展和管理服务辖区高新技术产业;三是做大做强省级高新区规模总量，促进全区高新技术产业集群化、规模化、高端化发展;四是通过“一区多园”的打造，使之成为引领全区产业转型升级的重要引擎，推动园区经济成为全区经济发展的重要支撑。我们一定要进一步统一对此项改革的认识，更加深刻理解区委“一区多园”的工作部署，更加积极有效地开展工作。

　　2、进一步健全完善组织推进机制，确保“一区多园”管理模式顺畅高效运转。实现一体化管理、统一运作，需要建立一个有效的组织推进机制。要进一步梳理明确各个方面的职责任务，切实发挥好领导小组高位决策、办公室日常服务、高新园区管委会牵头协调、成员单位各司其职、各加入园区参与联动的作用，形成整体合力。同时要通过搭建产业协作平台和产业联盟、建立统一招商平台、政策服务平台共享等多种措施，加强交流，密切合作，实施有效管理服务，把高新园区与各产业园真正拧成一股绳、结成共同体。

　　3、坚持规划先行，引导产业集聚，严把园区规划建设和特色发展的品质。要通过“一区多园”政策的实施，通过规划引领、产业引导，进一步明确各产业园的发展方向和重点产业。所有纳入“一区多园”范围的分园区，必须在“一区多园”园区规划和产业规划框架下，制定分园区协调联动、差异发展的具体办法，避免各产业园之间的同质化竞争。要针对各产业园的地理位置、发展现状、资源禀赋等，按照“一个园区重点培育一个细分产业”的要求，推动项目、技术、人才等要素向相关的产业园集聚，尽快形成特色品牌和竞争优势。

　　4、细化落实考核评估体系，引导“一区多园”按照省级高新园区评价要求建设发展。目前，高新园区制定了《“一区多园”服务管理园区建设评估指标》，作为对产业园建设运营绩效进行评估考量的标准，这非常必要。建议加强与省里对高新园区的最新评价办法——《江苏省高新技术产业开发区创新驱动发展综合评价办法(试行)》的有效衔接，认真落实区委加快调整统计体系、实施统一核算的要求，进一步完善“一区多园”评估考核体系，使之符合上级要求、得到省里认可、也为园区所接受，成为科学评价、动态管理“一区多园”的重要依据。

　　5、加快一体化运作模式的建立，确保各项工作落到实处。区委、区政府明确提出“一区多园”要实行一体化管理、统一运作的要求，要认真研究其所包含的内容，务实有效地展开和推进各项工作：一是统一组织协调，高新园区管委会充分发挥牵头职能，加强与各产业园运营单位的合作，建立紧密联系、步调一致、畅通高效的组织协调机制。二是统一产业布局，加强指导规划。三是统一享受政策，“一区多园”的各分园区和分园区企业同等享受省级高新区的各项优惠政策。四是统一综合服务，强化“1+X”综合服务平台功能。五是统一统计核算，抓紧调整“一区多园”的经济运行统计体系，尽快将省级高新区与各产业园的统计指标体系进行对接融合。六是统一宣传招商，提升整体品牌形象。

　　区政协将继续关心、关注园区工作，发挥好自身优势，通过政协提案、社情民意信息、调研报告、会议发言等渠道，深入调查研究，积极向区委、区政府建言献策，努力为推动“一区多园”发展作出应有的贡献。