2018年8月30日，区政协召开二届19次主席会议。区政协主席邵强主持会议，区政协副主席耿开棋、张敏、潘春雷、郑曼及区政协秘书长王媛出席会议。区政府副巡视员蒋兆友应邀参加会议并讲话。

　　会议听取区安城集团关于环卫体制改革情况的通报，并进行协商讨论。

　　会议认为，近年来，在区委、区政府的领导下，安城集团积极探索市场化运作机制，环卫体制改革呈现出稳妥有序推进的良好局面，目前全区环卫设施逐步完善，环卫管理水平日趋提升，群众对环卫保洁的满意度不断提升，环卫系统为打造最干净城区作出了积极贡献。

　　在协商讨论中，与会人员围绕推进我区环卫体制改革工作，提出了加强市场开放深化合作、引入第三方考核评价、精细核算列支管理经费、适度增加政府养护投入、深化“路长制”工作、加强对环卫保洁员的关爱、强化垃圾分类宣传引导、加大环卫设施依法管理力度等建议。

　　会议总结时，邵强主席就推进我区环卫体制改革工作提出三点意见：

　　1、将环卫体制改革进一步推向深入。积极构建“政府主导、管养分离、企业经营、市场运作”的环卫管理体制，积极构建经常化、制度化、标准化的环卫行业内部管理体制，积极构建适应市场竞争的管理体制，通过开放市场、引导竞争、加强监管、完善服务等举措，不断降低环卫作业成本，提高运行效率和环卫保洁服务质量。

　　2、将环卫管理机制进一步落实到位。落实环卫法制化管理机制，自觉遵守和执行国家及省市城市市容及环境卫生管理的法律法规，注重环卫法制建设，强化依法行政，强化依法管理。落实市区两级共同监管机制，建立城市环境卫生“两级政府、三级管理”体系，理顺环卫管理部门职能，明确职责分工，落实管养责任，提升管养水平。落实环卫质量监督和考核奖惩机制，探索建立环卫质量保证金制度、行风监督员制度，充分体现工作绩效，促进环卫服务质量提升。

　　3、将环卫管养水平进一步全面提升。强化政府“花钱买服务”的意识，在现行资金政策的基础上出台有关路面保洁、垃圾收集费用方面的资金补助政策。深化环卫投融资体制改革，利用优惠政策积极引导社会资本投资环卫基础设施建设，多元化募集资金，配套建设环卫设施，积极督促协调新建住宅、旧城改造、道路拓建过程中的环卫设施建设。大力推动市民群众参与环卫事业，强化市民自身的环境意识和节约意识，完善市民参与反馈机制，营造全民参与的良好社会氛围。

　　出席：邵 强 耿开棋 张 敏 潘春雷 郑 曼 王 媛

　　列席：薛 锋 陈锡波 刘益军 奚巍蔚 赵志华 于可第 张小双 王 丽 叶 倩 曾 涛 余 霞 朱志斌 李 敏 刘 斌

　　主持：邵 强

　　记录：金 晶